4月21日，民航局發(fā)布關(guān)于客艙裝載貨物運輸?shù)摹哆\行安全通告》（以下簡稱《通告》），從貨物、地面操作、運行等方面，對客改貨運輸?shù)陌踩M行風(fēng)險評估并提出具體推薦措施，指導(dǎo)承運人在實施客艙內(nèi)載運貨物運輸前應(yīng)充分評估，確保此類運行以最高的安全水平依法依規(guī)運行，并符合公共利益。
受疫情影響，國內(nèi)及國際航空運輸市場發(fā)生顯著變化，短期內(nèi)客運市場急劇下降，貨運需求則呈爆發(fā)式增加。為應(yīng)對短時間內(nèi)的市場驟變，保障物資運輸需求，航空公司在使用全貨機和客機機腹貨艙裝載貨物進行運輸外，還采用“客改貨”方式進行物資運輸。為給承運人提供指導(dǎo)和可能的技術(shù)支持，及在客機客艙內(nèi)裝載貨物運行提供安全風(fēng)險評估方面的相關(guān)信息，確保此類運行的安全，民航局飛標(biāo)司出臺了相關(guān)推薦措施。
《通告》強調(diào)，現(xiàn)代客機在設(shè)計時并未考慮到在客艙內(nèi)裝載大量貨物運輸?shù)那樾?，客機客艙與機腹貨艙或貨機主貨艙有明顯不同，并沒有設(shè)計和安裝煙霧/火警探測、自動滅火等系統(tǒng)，其運行風(fēng)險仍有待探索和總結(jié)，承運人必須通過全面、詳細(xì)的風(fēng)險評估和緩解措施來彌補航空器設(shè)計時未考慮到的運行實際情況，持續(xù)關(guān)注和記錄運行中新識別出的風(fēng)險源并及時采取緩解措施。因此，承運人在實施客艙內(nèi)載運貨物運輸前應(yīng)充分評估，特別是對拆除客艙內(nèi)旅客座椅以在客艙地板上裝載貨物，應(yīng)謹(jǐn)慎決策。此外，在實施客艙載貨運行前，承運人應(yīng)進行詳細(xì)的安全風(fēng)險評估，以識別危險、評估并采取緩解措施。
《通告》還從危險品、貨物準(zhǔn)備、裝載位置、重量平衡、貨物裝卸載、貨物固定、運行人員組成、運行培訓(xùn)等方面對此類運行提出詳細(xì)的推薦措施。
