中央經(jīng)濟工作會議之后，國家發(fā)改委年底工作會議隨后于12月16日、17日在北京召開。
為了實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，國家發(fā)改委提出要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模，并明確了明年的投資方向。
同時，預期到明年經(jīng)濟增長速度放緩，通脹壓力減輕的情況，國家發(fā)改委主任張平表示，明年"要積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格改革"。多名國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院的專家接受本報記者采訪時，均稱目前經(jīng)濟環(huán)境適合推進資源品價格改革。
2012年投資方向確定
國家發(fā)改委是我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的核心部門之一，其年度工作會議參加人員為各地發(fā)改委主任及分管經(jīng)濟領(lǐng)域的副省長，外界普遍關(guān)注會議的基調(diào)。
此次發(fā)改委年度會議上，張平提出："中央投資要優(yōu)先保障國家重點續(xù)建項目尤其是收尾工程，確保按時竣工投產(chǎn)，有序推進"十二五"規(guī)劃確定的重大項目開工建設。"
張平還提出，發(fā)改委將支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域。繼續(xù)實施重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資專項。此外，發(fā)改委將發(fā)布實施"十二五"服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究進一步推進服務業(yè)綜合改革試點支持政策，推動服務業(yè)加快發(fā)展。
其中支持民間投資進入鐵路能源等領(lǐng)域被外界解讀為積極舉措。今年以來，受鐵道部負債影響，在建高鐵項目出現(xiàn)大面積停工。"或許是為了解決大項目的資金難題，考慮引入民間投資，"發(fā)改委經(jīng)濟研究所企業(yè)改革與發(fā)展研究室主任劉泉紅分析，"但此前也有鼓勵民營投資的舉措，效果要看后續(xù)是否有細則出臺。"
他進一步分析稱，促進民間投資的舉措需要多個部門一起推動，在更高層面協(xié)調(diào)，單靠發(fā)改委呼吁見不到效果。
國家發(fā)改委會議上還提出，要突出實體經(jīng)濟，認為這是穩(wěn)中求進中"穩(wěn)"的部分。
價格改革劍指壟斷
資源品價格改革一直為外界所期待，此次發(fā)改委年度會議，也提出了明年價格改革的重點。
發(fā)改委年度會議將穩(wěn)定物價作為僅次于保經(jīng)濟增長的重點工作，明確明年將"深入開展價格和收費檢查，加強反價格壟斷執(zhí)法"。
此前發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所副所長陳東琪在預測明年經(jīng)濟形勢時，就提出明年通脹壓力減緩，是推動資源品價格改革非常好的時間窗口。
全國發(fā)展改革工作會議上，資源品價格改革仍是會議重點之一。會議表示，明年要積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格改革，試行居民用電階梯價格制度，擇機推出成品油價格改革方案，出臺天然氣價格改革試點方案，推進水資源等收費改革，建立主要污染物排放權(quán)交易制度。
有專家對本報記者表示："資源品價格改革，會成為推高通脹的一個因素，但幅度有限，不影響總體形勢。"
另外，價格改革的另一方面指向"價格壟斷"。國家發(fā)展改革委副主任彭森表示，明年要"清理教育、醫(yī)療、銀行、房地產(chǎn)、電信、有線電視等領(lǐng)域不合理收費"。
今年發(fā)改委查處了多起價格違法行為，目前發(fā)改委反壟斷局對于中國電信和中國聯(lián)通(600050,股吧)這兩大運營商的反壟斷調(diào)查也正在進行中。
"關(guān)鍵在落實，改革的領(lǐng)域很多，如果沒有切實可行的具體措施和細則，可能流于形式。"劉泉紅稱。
