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一、優(yōu)化行政審批。梳理物流行業(yè)行政審批事項，對相近或相關(guān)聯(lián)的審批事項進(jìn)行清理和精簡。進(jìn)一步放寬對物流企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)的行政許可和審批條件，壓減前置審批環(huán)節(jié)和事項，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步整合銀行開戶許可等許可證，加快推進(jìn)“多證合一”改革，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入“一站式”服務(wù)。落實物流企業(yè)設(shè)立非法人分支機構(gòu)的相關(guān)政策，支持進(jìn)一步放寬企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記條件，鼓勵物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。（省交通運輸廳、工商局，人行廣州分行，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，海關(guān)廣東分署，省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年8月底前完成）

二、深化公路、鐵路、民航等領(lǐng)域改革。簡化車輛道路運輸證年審手續(xù)，進(jìn)一步提高公路超限運輸行政許可審批效率。完善貨運司機誠信管理制度，探索建立貨運司機信用記錄，逐步納入國家統(tǒng)一的社會信用體系。（省交通運輸廳負(fù)責(zé)，2018年底前完成）

探索在鐵路市場引入社會化經(jīng)營主體，鼓勵鐵路運輸企業(yè)與港口企業(yè)、物流園區(qū)等開展合資合作。積極推進(jìn)東莞石龍、廣州大田、深圳平湖南等鐵路物流基地建設(shè)，完善鐵路與公路、水路聯(lián)運中轉(zhuǎn)設(shè)施，推動鐵路貨運站場發(fā)展成為鐵路物流中心。發(fā)展高鐵快運、電商班列、馱背運輸?shù)辱F路貨運產(chǎn)品，優(yōu)化鐵路貨運組織。以廣州、深圳機場為重點，加快貨運樞紐轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，打造亞太地區(qū)重要的航空貨運樞紐和快件轉(zhuǎn)運中心，優(yōu)化民用運輸機場布局，加強航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動航空物流做大做強。鼓勵公路、鐵路、民航部門和企業(yè)整合資源，加強合作，開展一體化物流運作。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭，省國資委，廣鐵集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

三、推動通行便利化。運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展城市配送需求量研究，優(yōu)化貨運車輛通行管控。探索放寬城市配送通行管制，對企業(yè)從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送，以及使用新能源汽車和符合標(biāo)準(zhǔn)的電動三輪車的，優(yōu)先給予通行便利。從嚴(yán)查處高速公路車輛通行服務(wù)和車輛救援服務(wù)中的各種亂收費行為，規(guī)范公路超限治理處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行涉路行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、一事不再罰和罰繳分離制度。（省公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局，省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前完成）

推動廣東電子口岸應(yīng)用，積極推進(jìn)國際貿(mào)易通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、繳進(jìn)口稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣“一站式”聯(lián)合辦公模式，積極推行“聯(lián)合查驗、一次放行”等通關(guān)新模式。（省口岸辦，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局牽頭，省商務(wù)廳、交通運輸廳、公安廳，海關(guān)總署廣東分署、人行廣州分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前完成）

  四、落實物流領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實營改增等減稅政策，加強政策培訓(xùn)和征管服務(wù)，指導(dǎo)交通運輸業(yè)用好試點政策，進(jìn)一步打通抵扣鏈條，擴大減稅效應(yīng)。鼓勵物流企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，享受高新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。支持依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的無車承運人發(fā)展。（省財政廳、地稅局、交通運輸廳，省國稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）。

五、規(guī)范物流領(lǐng)域收費行為。停止審批新的普通公路收費項目，研究按照先易后難的原則撤銷我省普通公路收費站，逐步取消普通公路項目收費。科學(xué)合理確定我省車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)。完善高速公路收費政策，研究降低高速公路貨運車輛通行費用，提高高速公路通行效率。探索高速公路建設(shè)多元化籌資模式，為降低高速公路使用成本創(chuàng)造有利條件。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

加強對港口、鐵路、航空等企業(yè)落實明碼標(biāo)價制度的監(jiān)督檢查，除法規(guī)規(guī)章規(guī)定的項目外，禁止指定經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費行為。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳、財政廳牽頭，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，海關(guān)總署廣東分署、廣鐵集團(tuán)公司、廣東海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年8月底前完成）

六、建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的物流樞紐體系。積極參與實施國家“一帶一路”戰(zhàn)略，銜接國家級物流樞紐設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)物流樞紐，構(gòu)建“粵港澳—西南省份—東盟國家”國際綜合物流大通道，布局和完善一批具有多式聯(lián)運功能的綜合物流樞紐，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、水運、民航等基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接。積極推進(jìn)國家示范物流園區(qū)建設(shè)，鼓勵發(fā)展綜合服務(wù)型物流園區(qū)，促進(jìn)物流集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)基地、交通樞紐融合互動發(fā)展。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭，廣鐵集團(tuán)公司、廣東海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

七、健全有效銜接的物流標(biāo)準(zhǔn)體系。加強物流標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，促進(jìn)各種物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和骨干龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂中的作用，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，重點完善冷鏈物流、綠色物流等方面標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強物流服務(wù)規(guī)范管理，進(jìn)一步提高物流服務(wù)質(zhì)量。（省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運輸廳，廣鐵集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年底前完成）

加快推進(jìn)廣州、佛山、東莞、中山、肇慶市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，以托盤標(biāo)準(zhǔn)化及循環(huán)共用為突破 口，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤推廣應(yīng)用，加快與標(biāo)準(zhǔn)化托盤配套的倉儲和配送設(shè)施設(shè)備的更新改造，提升標(biāo)準(zhǔn)化托盤運營服務(wù)商跨區(qū)域服務(wù)能力，積極爭取將試點范圍從托盤標(biāo)準(zhǔn)化擴展到包裝、編碼等領(lǐng)域。（省商務(wù)廳、財政廳、交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

八、構(gòu)建高效運行的多式聯(lián)運體系。加快推進(jìn)廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江、茂名等沿海港口疏港鐵路建設(shè)，支持大型綜合性物流園區(qū)集疏運體系建設(shè)。鼓勵港口功能向內(nèi)陸延伸，深入貨源市場布局，鞏固港口貨源，擴大物流增量。支持南沙港強化“一帶一路”主要交通樞紐地位，增加國際班輪航運，加快形成貫通內(nèi)外的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、陸空聯(lián)運等先進(jìn)運輸組織方式，發(fā)揮鐵路、水運干線運輸優(yōu)勢。率先發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運，積極推進(jìn)深圳鐵水聯(lián)運、廣州港南沙港多式聯(lián)運等示范工程。重點在大宗物資、集裝箱運輸?shù)确矫骈_展綠色低碳聯(lián)運服務(wù)和創(chuàng)新試點，培育一批以甩掛運輸、多式聯(lián)運為主業(yè)的物流龍頭企業(yè)，開展粵港澳—東盟公路甩掛運輸聯(lián)盟試點項目建設(shè)，加強在設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、運載工具、管理規(guī)則、信息系統(tǒng)等方面的統(tǒng)一銜接，提高干線運輸效率和一體化服務(wù)水平。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署、廣東海事局、廣鐵集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

九、完善城市物流配送體系。依托重要交通樞紐、物流集散地規(guī)劃建設(shè)或改造升級一批集運輸、倉儲、配送、信息交易于一體的綜合物流服務(wù)基地。加快物流基地、分撥中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點四級城市物流配送體系建設(shè)。鼓勵大型商業(yè)連鎖企業(yè)配送中心、工業(yè)企業(yè)物流設(shè)施面向社會開放。加大城市共同配送設(shè)施建設(shè)和改造力度，統(tǒng)一規(guī)范城市配送車輛，對納入城市配送體系的配送車輛通行、停靠作業(yè)給予便利，利用城市配送互聯(lián)網(wǎng)平臺和車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，培育城市配送服務(wù)平臺，提升城市配送管理水平。支持城市末端配送點建設(shè)，大力發(fā)展智能快件箱，組織開展智能快件箱（包裹柜）進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商務(wù)區(qū)等專項行動。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭，省公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省郵政管理局、廣鐵集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

十、健全農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)自營物流加快向農(nóng)村地區(qū)延伸，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點體系。支持供銷合作社基層實體網(wǎng)點升級改造，推動建立網(wǎng)上交易、倉儲物流和終端配送一體化的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委牽頭，省交通運輸廳、國土資源廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委，省供銷社，省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前完成）

加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施；加強冷鏈物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)冷鏈物流資源。支持建設(shè)一批交易規(guī)模大、輻射范圍廣的公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

十一、促進(jìn)物流信息互聯(lián)共享。推廣應(yīng)用電子面單、電子合同等數(shù)據(jù)化物流活動信息載體，開展物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，鼓勵政府、企業(yè)間的物流大數(shù)據(jù)共享協(xié)作。加快廣東省交通運輸物流信息平臺和國家交通運輸物流公共信息平臺廣東交換節(jié)點建設(shè)，推進(jìn)與南方現(xiàn)代物流公共信息平臺對接。（省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、公安廳、工商局、地稅局，省國稅局、海關(guān)總署廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣鐵集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前完成）

結(jié)合推動廣州、深圳市建設(shè)國家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市，建立政府物流數(shù)據(jù)公開目錄，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合和開放共享。

推動各類物流信息平臺互聯(lián)互通，推進(jìn)多式聯(lián)運公共信息平臺建設(shè)，促進(jìn)不同部門、不同交通運輸方式之間的信息銜接，鼓勵各類專業(yè)平臺、車貨匹配平臺等開放數(shù)據(jù)接口，促進(jìn)貨源、車（船）源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，有效降低運輸載具空駛率。（省交通運輸廳牽頭，廣州、深圳市政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、公安廳、工商局、地稅局，省國稅局、海關(guān)總署廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣鐵集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年6月底前完成）

十二、加強物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障。重要信息系統(tǒng)的建設(shè)者、運維者和使用者，應(yīng)當(dāng)按照國家信息安全等級保護(hù)制度的政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，明確網(wǎng)絡(luò)安全保障責(zé)任，保障數(shù)據(jù)信息安全。建立防范物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和打擊物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作機制，保障物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全。（省公安廳、交通運輸廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

十三、完善物流行業(yè)誠信體系。加強物流行業(yè)與公安、工商、交通、銀行、保險等部門的信息共享，建立物流從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息檔案，定期發(fā)布嚴(yán)重失信“黑名單”，探索將相關(guān)信息納入廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用廣東”網(wǎng)站等及時向社會公開，完善物流企業(yè)及相關(guān)責(zé)任主體守信激勵和失信懲戒機制。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭，省商務(wù)廳、公安廳、工商局、地稅局，人行廣州分行、省國稅局、海關(guān)總署廣東分署，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年底前完成）

十四、推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)一批重點行業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)，深入開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點示范，鼓勵物流企業(yè)向制造業(yè)物流服務(wù)商和供應(yīng)鏈集成商轉(zhuǎn)變。支持廣州、深圳建設(shè)全球供應(yīng)鏈中心城市，打造制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)高度融合的智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈。培育一批供應(yīng)鏈管理龍頭企業(yè)，強化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在供應(yīng)鏈管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)、消費全過程識別和跟蹤，促進(jìn)生產(chǎn)和銷售信息同步共享、消費需求及時反饋。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

十五、促進(jìn)交通物流融合發(fā)展。加快完善交通物流網(wǎng)絡(luò)體系，重點加強交通樞紐集疏運系統(tǒng)建設(shè)，實施鐵路引入港口、公路貨站和物流園區(qū)工程，以及樞紐周邊道路暢通工程。進(jìn)一步優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點空間布局，推進(jìn)建設(shè)廣州—佛山、深圳等全國性綜合交通樞紐，打造一批區(qū)域性和地區(qū)性綜合交通物流樞紐，提升交通物流樞紐綜合服務(wù)功能。大力發(fā)展“一單制”運輸服務(wù)，實現(xiàn)電子標(biāo)簽碼在物流全鏈條、全環(huán)節(jié)互通互認(rèn)以及賦碼信息實時更新和共享，推動集裝箱鐵水聯(lián)運、鐵公聯(lián)運兩個關(guān)鍵領(lǐng)域在“一單制”運輸上率先突破。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳，廣鐵集團(tuán)公司、廣東海事局牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

十六、促進(jìn)商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)整合創(chuàng)新物流業(yè)務(wù)，推廣綜合配送、品類配送、即時配送等多種配送模式，引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)集中采購和統(tǒng)一配送，不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平。支持電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)物流倉儲中心，鼓勵快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)深度合作，促進(jìn)線上線下互動創(chuàng)新。積極探索城市末端配送模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，鼓勵連鎖商業(yè)網(wǎng)點參與城市物流末端配送。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

各地各部門要按照工作分工和完成時限要求，落實工作責(zé)任。各級發(fā)展改革部門要將物流基礎(chǔ)設(shè)施項目納入現(xiàn)代物流重大工程，國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃中要統(tǒng)籌保障物流業(yè)發(fā)展的合理用地需求，財政部門要積極支持符合條件的重大物流項目建設(shè)，發(fā)揮政府投資示范帶動作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)研究、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、統(tǒng)計監(jiān)測、人員培訓(xùn)、國際合作等方面的作用，提升物流服務(wù)水平。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決政策落實中存在的問題，定期總結(jié)各項工作進(jìn)展情況，適時開展督查，對政策實施效果實施第三方評估工作，重要情況及時報告省政府。