國家郵政局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、住房與城鄉(xiāng)建設部、商務部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會日前聯(lián)合發(fā)布《關于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），將按照“政府引導、社會參與，創(chuàng)新驅動、源頭治理，分類指導、因地制宜”的原則，進一步優(yōu)化頂層設計，推進源頭治理，增加綠色快遞服務產(chǎn)品供給，提高快遞業(yè)包裝領域資源利用效率，降低包裝耗用量，減少環(huán)境污染。
《指導意見》明確了“十三五”期間快遞業(yè)綠色包裝工作要實現(xiàn)的三大目標，即：綠色化、減量化、可循環(huán)取得明顯效果，科技創(chuàng)新和應用水平大幅提升，治理體系日益完善。到2020年，可降解的綠色包裝材料應用比例將提高到50%，基本淘汰重金屬等特殊物質超標的包裝物料，基本建成專門的快遞包裝物回收體系。主要快遞品牌協(xié)議客戶電子運單使用率達到90%以上，平均每件快遞包裝耗材減少10%以上，推廣使用中轉箱、籠車等設備，編織袋和膠帶使用量進一步減少?；窘⒖爝f業(yè)包裝治理體系。
我國快遞業(yè)包裝總量龐大、種類繁多、增長迅速，包裝廢棄物對環(huán)境造成的影響不容忽視。妥善處理快遞包裝問題對于節(jié)約資源、保護環(huán)境和促進快遞業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。為推動建立健全中國特色快遞業(yè)包裝治理體系，引導企業(yè)承擔社會責任，提高消費者環(huán)保意識，實現(xiàn)綠色發(fā)展，服務美麗中國建設，《指導意見》提出了七項重點任務：
一是完善快遞業(yè)綠色包裝法規(guī)標準。推動出臺《快遞暫行條例》，明確鼓勵使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料。完善快遞業(yè)綠色包裝標準體系，制定實施《快遞封裝用品》系列國家標準、快遞包裝以及膠黏劑相關綠色產(chǎn)品評價標準，推廣1200mm×1000mm標準托盤，加快推動相關標準有效銜接。
二是增加快遞綠色包裝產(chǎn)品供給使用。引導和支持各類企業(yè)加大對快遞綠色包裝產(chǎn)品研發(fā)、設計和生產(chǎn)的投入，健全快遞包裝生產(chǎn)者責任延伸制，鼓勵生物基材料環(huán)保包裝制品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。鼓勵在電商產(chǎn)品和快遞的倉儲、運輸、配送、分揀、加工全過程推進可循環(huán)包裝、減量包裝和可降解包裝。
三是實施快遞包裝產(chǎn)品綠色認證。構建統(tǒng)一的快遞包裝產(chǎn)品綠色標準、認證、標識體系。按照“公平、公正、公開、自愿”的原則開展快遞包裝產(chǎn)品綠色認證，引導和支持電商企業(yè)、快遞企業(yè)使用綠色包裝產(chǎn)品或通過快遞包裝產(chǎn)品綠色認證的包裝產(chǎn)品。
四是開展快遞業(yè)綠色包裝試點示范。支持快遞企業(yè)開展“工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設計”試點，在主要品牌快遞企業(yè)和快遞物流信息平臺企業(yè)開展綠色包裝應用試點，鼓勵主要品牌快遞企業(yè)和各類環(huán)衛(wèi)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展“快遞業(yè)+回收業(yè)“定向合作試點。支持一批符合條件的快遞示范園區(qū)建設成為綠色園區(qū)。
五是做大做強快遞綠色包裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。建立完善快遞綠色包裝全產(chǎn)業(yè)鏈體系。鼓勵有關企業(yè)、科研機構和高等院校建立產(chǎn)學研相結合的新模式。發(fā)揮電商平臺企業(yè)作用和優(yōu)勢，積極推廣綠色包裝、簡約包裝。鼓勵企業(yè)強化綠色生產(chǎn)，建設綠色回收體系，搭建信息管理平臺，打造綠色供應鏈，帶動聯(lián)盟企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。
六是建設快遞包裝回收示范城市。在國家實施生活垃圾強制分類的城市共同推動建設快遞包裝回收示范城市。明確不同快遞包裝的分類要求，在社區(qū)營業(yè)網(wǎng)點配備標志清晰的快遞包裝回收容器。支持快遞企業(yè)積極參與再生資源回收利用網(wǎng)絡建設。
七是強化快遞業(yè)綠色包裝宣傳引導與教育培訓。將每年11月第一周作為“綠色快遞宣傳周”，并利用全國低碳日、節(jié)能環(huán)保周、“美麗中國”公益廣告等活動廣泛宣傳綠色理念，倡導綠色消費方式，普及綠色包裝和回收知識，營造“綠色快遞，人人有為”的良好氛圍。
《指導意見》還提出了組織管理、政策扶持、監(jiān)督管理三方面的保障措施。十部門將共同成立推進快遞業(yè)綠色包裝工作領導小組，以加強對快遞業(yè)綠色包裝工作的組織領導，并落實國家鼓勵節(jié)能減排等優(yōu)惠政策，推動各地加大對快遞包裝回收利用的財政支持力度，推動各地研究出臺針對快遞、電商企業(yè)綠色包裝的稅收、信貸等扶持政策。
